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          退出8000萬噸!今年煤炭去產能任務完成過半!
          添加時間:2018年08月17日   新聞來源:信息管理中心團隊   瀏覽次數:


          1-7月,全國煤炭產能共退出8000萬噸左右,完成全年任務1.5億噸的50%以上;


          1-7月,全國煤炭產量19.8億噸,同比增長3.4%;


          截至目前,全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處;120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右。

          ……


          8月16日,國家發展改革委召開了供給側結構性改革專題新聞發布會,介紹了供給側結構性改革及產業結構優化升級有關情況。


          煤炭領域供給側結構性改革情況如下:



          第一,大力破除無效供給。


          把處置“僵尸企業”作為重要抓手,嚴格執行了質量、環保、能耗、安全等法規標準,倒逼落后產能和不達標煤礦全面退出。同時,適當提高了南方煤礦產能退出標準,按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式進行分類處置。


          第二,有序釋放優質先進產能。


          經濟發展需要能源保障,要實現供需動態平衡,在去產能的同時,一定要擴大優質增量供給。


          堅持通過周例會、月通報等辦法,積極推動建設項目合法合規,對依法處理到位、具備相關條件的煤礦項目,協調加快辦理相關手續,實現依法建設和生產。


          同時督促山西、陜西、內蒙古幾個重點產煤省區增產增供,鼓勵賦存條件好,安全有保障,機械化水平高的生產煤礦核增產能,持續增加有效供給。


          第三,統籌做好去產能、保供應、穩價格工作。


          針對今年以來能源需求快速增長,異常天氣頻發等一些新情況,會同有關部門采取強化運輸協調保障、積極推動中長期合同簽訂和履約,加強市場預期引導和市場監管等措施,保障市場穩定供應,促進價格合理回歸。


          1-7月,全國煤炭產量19.8億噸,同比增長3.4%;目前全國統調電廠存煤保持在1.1億噸水平,比去年同期高出1300萬噸,可用天數大概是18天。環渤海五港存煤處于高位,市場供需總體平衡,煤價穩中趨降。


          截止目前,全國30萬噸以下的煤礦比2015年底減少2800多處,下降大概50%,120萬噸及以上的大型現代化煤礦增加了200處左右,大型現代化煤礦已經成為全國煤炭生產的主體,行業供給質量和效率在大幅提升。


          目前煤炭行業雖然取得了去產能的顯著成績,但是仍然處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”,高質量的供給體系還沒有完全建立,需要繼續堅定不移的貫徹落實好黨中央、國務院的各項決策部署,把提高供給體系質量作為主攻方向,從總量性去產能轉向結構性去產能、系統性優產能,努力實現行業高質量發展。

          第一,要進一步完善相關政策措施,打通去產能的制度梗阻,推動產能出清、債務出清和“僵尸企業”出清。


          第二,要堅持破立結合,先立后破的原則,有序釋放優質先進產能,不斷增強安全、清潔、高效、穩定的煤炭供給能力。


          第三,要強化土地、環保、能耗、安全理念,不斷提升煤炭行業法治化水平。


          第四,要加快推進煤電聯營和轉型升級,進一步健全完善產能置換、中長期合同、應對煤價異常波動等一系列的長效機制,為煤炭行業實現高質量發展提供有力保障。


          附:供給側結構性改革及產業結構調整有關情況


          大力破除無效供給


          隨著供給側結構性改革深化,特別是去產能深入推進和“僵尸企業”出清,市場決定要素配置的機制逐漸形成,供需結構更趨協調平衡。


          一是深入推進結構性去產能,行業供求關系明顯改善。


          2018年,鋼鐵、煤炭、煤電等行業化解過剩產能工作積極有序推進。


          1-7月,退出煤炭產能8000萬噸左右,完成全年任務1.5億噸的50%以上;


          壓減粗鋼產能2470萬噸,完成全年任務3000萬噸的80%以上.


          去產能推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業產能利用率明顯提升,供求關系顯著改善,企業效益持續向好。上半年,鋼鐵、煤炭、電力行業規模以上企業利潤率分別增長93.4%、18.4%和28.1%。


          二是將處置“僵尸企業”作為重要抓手,認真做好分類處置。


          有關方面采取多種方式,不斷加大處置力度,“僵尸企業”出清工作取得明顯進展。各級法院針對破產審判能力不足的問題,大幅增設了清算和破產審判庭,推動依法破產結案數量顯著增長。


          三是積極穩妥去杠桿,推動金融更好地服務實體經濟。


          據近期國際清算銀行公布的最新數據顯示,截至2017年末,非金融企業部門杠桿率已連續6個季度環比下降。


          另外據統計局數據,2018年6月末,規模以上工業企業資產負債率為56.6%,同比降低0.4個百分點。市場化債轉股穩步推進,從已經落地的云南錫業、中船重工等項目看,債轉股降低了企業財務負擔,提振了企業發展信心。


          大力培育新動能


          一是創新驅動發展勢頭不斷增強。


          新產業增速加快,增速明顯高于規模以上工業整體水平。適應消費和產品升級的新產品增長較快。1-7月新能源汽車、工業機器人產量分別增長68.6%和21%。


          二是產業轉型升級效果明顯。


          國家制造業創新體系建設加快推進,批復建設集成電路等7家國家制造業創新中心,產業重組整合加快推進,企業集中度和現代化水平進一步提高。


          以煤炭行業為例,目前從事原煤生產的規模以上企業比2015年減少33.6%,戶均產量提高8萬噸左右,現代化煤礦的數量明顯增多,智能化開采得到推廣。


          三是各領域補短板順利推進。


          2017年中央和省級專項扶貧資金突破1400億元,易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點工程全面啟動,災后水利薄弱環節建設加快,中小河流治理、小型病險水庫除險加固等建設全面實施,西成、渝桂等一批鐵路重大項目建成運行。


          大力降低實體經濟成本


          今年又推出一大批新舉措,預計全年降成本1.1萬億以上。


          一是持續加大減稅降費力度。


          繼續深化增值稅改革,降低制造業等行業增值稅稅率,推出一系列支持創業創新和和小微企業發展的減稅措施;


          取消或停征了一批政府性基金和行政事業性收費,清理規范經營服務性收費和行業協會商會會費。


          二是多措并舉降低要素成本。


          采取有效措施降低融資、人工、用能、物流成本,持續提高直接融資比重;


          符合條件的地區進一步下調工傷保險費率;


          規范和降低電網環節收費,大力推進電力市場化交易;


          全面推進高速公路差異化收費,精簡中央定價港口收費項目,規范市場自主定價的港口經營服務性收費。


          三是著力降低制度性交易成本。


          商事制度明顯簡化,企業創設成本大幅降低;加快推行“雙隨機、一公開”監管;


          推行“互聯網+政府服務”,推動政務服務一網通辦。


          供給側結構性改革推進產業結構優化升級


          一是三次產業結構不斷優化。


          上半年,一產、二產、三產增加值同比增長3.2%、6.1%和7.6%,三次產業比重分別為5.3:40.4:54.3,三產比重比上年同期提高0.3個百分點,對增長的貢獻持續在提升。


          二是工業轉型升級加快推進。


          1-7月,高技術產業和戰略性新興產業增加值分別增長11.6%和8.6%,明顯快于全部規模以上工業增加值的增速;


          六大高耗能行業增加值同比增長5.9%,比規模以上工業企業增速低0.7個百分點。


          三是企業效益大幅增長。


          供給側結構性改革極大地改善了供求關系,推動工業產品價格合理回升。


          企業效益在去年高基數基礎上繼續保持較高增速,上半年規模以上工業企業利潤同比增長17.2%。


          下一步,將把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務,加大基礎設施補短板的力度,打通去產能制度梗阻,堅定做好去杠桿工作,把握好力度和節奏,不斷把供給側結構性改革向縱深推進。


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